Comienza el proceso constituyente ciudadano en Catalunya

La ANC y Òmnium quieren un debate en cuatro fases y llevar las conclusiones al Parlament

Catalunya / Diario ARA 30 de enero - El proceso constituyente es el nuevo horizonte de la transición hacia el estado propio en Catalunya. El presidente de la Generalitat, Carles Puigdemont, hizo mención reiterado en  su discurso de investidura, y tanto Junts pel Sí como la CUP lo consideran la herramienta con mayor potencial para ensanchar la base social independentista. Mientras los partidos deciden el formato que dan a los trabajos de   la comisión de estudio del proceso constituyente  en el Parlamento -que el gobierno español  ya ha llevado al Tribunal Constitucional -, las principales entidades soberanistas hace tiempo que trabajan en un método para organizar la fase ciudadana del proceso constituyente. Las principales entidades soberanistas,  un total de 14, entre las que hay Òmnium y el ANC, han participado en el diseño de un proceso de deliberación ciudadana sobre el nuevo país.Lo han hecho bajo el paraguas de la plataforma Reiniciar, que reúne todas las iniciativas que tienen que ver con el proceso constituyente, y la llaman Convención Constituyente Ciudadana (CCC).

 La propuesta que se está consensuando, a la que ha tenido acceso el ARA y que este sábado se ha avanzado en un acto de la ANC, prevé  cuatro fases que se desarrollarían a lo largo de 2016. El primer paso sería dar a conocer la llamada Convención Constituyente e invitar a los ciudadanos a participar en el proyecto. Con las primeras aportaciones genéricas se elaboraría un documento con los "valores, anhelos y principios" para el nuevo país. La segunda etapa prevista es la deliberación sectorial. Reinicia quiere colaborar con las principales entidades del tejido asociativo -sindicatos, patronales o entidades del tercer sector- para organizar debates con la ciudadanía.

Ámbitos de debate

Los debates se harán a través de  convenciones nacionales por ámbitos temáticos  centradas en: derechos y deberes; bienestar; salud; educación; ciudadanía; cultura; comunicación; conocimiento; medio ambiente;política; justicia; seguridad; economía, e internacional. De cada debate se extrae textos de conclusiones sectoriales, a los que se quisiera sumar   la propuesta de constitución de síntesis  del grupo Constituimos. Esta colaboración, sin embargo, aún se acordará. No sería hasta la tercera fase que se territorializar el debate ciudadano, en el que están previstos debates locales bajo el nombre de la localidad. La cuarta etapa es de "síntesis y priorización" de las propuestas de la Convención.

De todo este proceso en resultarían dos  productos  para entregar al Parlamento:  un libro verde que recogería las propuestas  por temáticas y un informe con propuestas de rango constitucional.

Aunque  el ANC y Òmnium comulgan con el método  diseñado en el marco de Reiniciar, todavía no han concretado el papel que tendrán en el seno de la plataforma, sobre todo en cuanto al presupuesto. Fuentes del ANC aclaran que aún no han definido su "marco de colaboración" con todas las iniciativas. Dirigentes de la entidad consultados apuntan a que para decidir el tempo que deben tener los trabajos de la sociedad civil hay que primero ver la hoja de ruta que fija la comisión de estudio de proceso constituyente del Parlamento. "Para que nuestro debate sea útil, debemos conocer su calendario, ya que le queremos entregar los resultados", apunta un miembro del secretariado. El ANC tiene prevista una reunión del secretariado el 13 de febrero para aprobar su propio plan de trabajo en el proceso constituyente.

Las entidades soberanistas también deberán ponerse de acuerdo con los partidos a la hora de poner en marcha este proceso, y es en este punto donde pueden comenzar a surgir discrepancias. Mientras las entidades trabajan en un proceso deliberativo y participativo, la propuesta de acuerdo entre  Juntos el Sí y la CUP les reserva un papel más pequeño. Considera "preconstituyente" esta fase ciudadana y en concede su "coordinación" en la comisión del proceso constituyente -de "composición institucional" - ciñendo (de momento) el papel de las entidades a organizar una "campaña pedagógica" sobre qué es una Constitución .